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    强化同级监督 用严管体现厚爱(4)

    2020-01-09 09:36:10 作者: 来源:
        看住权力必须凝聚合力
        完善领导班子内部监督制度,加强纪委对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督,将二者有机融合,凝聚合力,看住权力,才能发挥同级监督的最大效力,营造风清气正的政治生态。
        “谁是最了解你的人?说到底,还是身边的人。”河北省石家庄市纪委干部李扬说,上级有上级的组织优势,下级更了解基层,同级监督有自身优势,各级监督联合起来,形成监督合力,持续巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
        不管是领导班子内部监督制度,还是纪委对同级党委的监督,监督一定得是日常的,尤其是党员领导干部更要接受日常监督。中国政法大学校长马怀德认为,发挥同级监督作用,要在党员领导干部的日常管理监督上下功夫。我们不希望一些领导干部成为“两面人”,不能上班一个样,下班一个样,监督应该全天候。抓早抓小、防微杜渐,这既是约束,更是对党员领导干部的爱护。
        继续开展好同级监督,要加强顶层设计,完善配套制度,让同级监督有规可依。比如,湖南省资兴市围绕重大决策、选人用人、项目资金等方面,制定完善了48项配套制度,形成了比较完整的“操作手册”。一系列制度的出台,划定了权力边界,让决策少走了许多“弯路”。“过去总讲上级监督太远、同级监督太难、下级监督太软,如今真正感到高压线就在头顶、红线就在脚下、监督就在身边。”该市一名领导干部说。
        “纪委要做好同级监督,除了要认真履职尽责外,还需要上级纪委和同级党委的支持。”有基层纪检监察干部建议,上级纪委和同级党委应该为纪委开展同级监督撑腰壮胆、畅通路径,纪委的监督建议既向被监督者本人报送,又向同级党委和上级纪委报告。这样,同级监督才更具威慑力,纪委监督同级党委才更有方向、更有底气。
        “好人主义”是同级监督向前迈进过程中最大的“绊脚石”。江西省崇义县委常委、县纪委书记、县监委主任曾雷认为,要让同级监督运行得更好,关键要克服一看监督对象是“一口锅里吃饭”的班子成员,就多一事不如少一事、怕丢选票等心理。“心病还须心药医”,对于领导干部来说,同级监督首在敢于“唱黑脸”“当包公”,以无私无畏、敢打硬仗的强烈担当忠诚于党、忠实履职。
        要让同级监督走得更好、走得更远,未来需要进一步破解同级监督面临的监督执行困难、监督效果不明显等问题。中央党校党建教研部原副主任戴焰军表示:“让同级监督真正发挥作用,需要处理好权责关系。党内法规要进一步完善,对监督部门的职能、责任等方面作出清晰的界定,从制度层面赋予监督者能够更好发挥同级监督作用的相应权力,理顺各方面关系,让责任和权力对等起来。”
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